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內政部移民署於國境管制第一線執法時，對於公務員經由大陸轉機是否屬兩岸條例第9條「進入大陸地區」有疑義臺南市安定區民間小額借款 ，函請陸委會解釋。

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針對公務員赴大陸轉機要先報備一事，行政院長林全今(17)日在立法院受訪時表示，目前的規定並不是新增規定，而只是重申；林全強調，若實質申報或事後說明有必要，當然可以進行，但若無實質意義，也可以檢討。

陸委會會同相關機關開會研商，確認大陸機場屬於兩岸條例第2條規定的大陸地區及兩岸條例施行細則澎湖縣馬公市小額貸款 >澎湖縣白沙鄉留學貸款 第3條所稱中共控制地區的涵蓋範圍，因此昨天對外說臺南市南區汽車借款 明，公務員經由大陸機場轉機（入境轉機或過境轉機），須事先報准。

對此，林全說，他早上有看到這則新聞，目前還不太了解陸委會做這件事的依據是不是完整的。根據他的了解，陸委會是依據現在的規定說明，並不是新增的規定，「只是重申」。

不過，他也指出，任何規範都是以實質管制為目的，以達到實質問題為目的。如果實質申報或事後說明是有必要的，當然就可以去進行；但如果是法律上這樣規定，但實質上沒有什麼意義，當然也可以檢討；會讓陸委會對這部分，再做進一步的說明。

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